盘锦市总工会关于新就业形态劳动者入会 相关知识问答（第一期）

一、工会是一个什么样的组织?

根据《工会法》和《中国工会章程》的规定，中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工权益的代表。中华全国总工会及其各级工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。

新形势下，中国工会的性质主要表现为“三性”。一是政治性:始终坚持中国共产党的领导，把工会联系的职工群众最广泛、最紧密地团结在党的周围。二是先进性:紧紧围绕党和国家的工作大局，组织动员广大职工群众走在时代前列，在改革、发展、稳定的第一线建功立业。三是群众性:开展工作和活动以职工群众为中心，让职工群众当主角，更多关注、关心、关爱普通职工群众，增进对职工群众的真挚感情。

 

二、哪些人属于新就业形态劳动者?

一般来说，新就业形态劳动者是指伴随着互联网、大数据等现代信息科技的进步，依托互联网平台实现就业，其就业方式有别于传统的稳定就业和灵活就业的劳动者。与传统意义上的职工相比，新就业形态劳动者具有组织方式平台化、工作机会互联网化、工作时间碎片化、就业契约去劳动关系化及流动性强、组织程度偏低等特点。

按照用工方式不同，新就业形态劳动者一般包括以下几类:一是与平台企业或加盟、代理、外包平台业务的合作企业、劳务派遣企业建立劳动关系或形成事实劳动关系，完成平台企业、平台、平台内经营者等所赋予工作任务的劳动者;二是依托互联网平台，与平台企业不完全符合确立劳动关系情形，根据平台规则完成工作和接受劳动管理，获取劳动报酬的劳动者;三是依托平台，依法从事个体经营或个人自主利用自己的体力、专业技能等从事劳务、咨询、设计等活动，并取得劳动报酬的劳动者。

以依托互联网平台实现就业的货车司机、网约车司机、快递员、外卖送餐员等劳动者为新就业形态的劳动者。

 

三、为什么要组织新就业形态劳动者加入工会?

2018 年10月29日，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时指出，工会要通过多种有效方式，把快递员、送餐员、卡车司机等灵活就业群体、各类平台就业群体吸引过来、组织起来、稳固下来，使工会成为他们愿意依靠的组织。习近平总书记的重要指示为工会组织新就业形态劳动者入会指明了方向。工会作为职工利益的代表者和维护者，作为亿万职工的“娘家人”，不断扩大工会组织和工会工作对新就业形态劳动者的有效覆盖，既是贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署的重要举措，也是积极适应新形势、新任务，认真履行基本职责，切实服务职工群众的必然要求。最大限度地把新就业形态劳动者组织到工会中来，已成为当前和今后一个时期各级工会的重要任务。

四、加入工会能享受到哪些权利？

《中国工会章程》规定，工会会员享有以下6种权利: (1)选举权、被选举权和表决权。(2)对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。(3)对国家和社会生活问题及本单位工作提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。(4)在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。(5)工会提供的文化、教育、体育、旅游、疗休养、互助保障、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇;工会给予的各种奖励。(6)在工会会议和工会媒体上，参加关于工会工作和职工关心的问题的讨论。

五、还没有加入工会的新就业形态劳动者，是否也能享受到某些工会服务?

     中华全国总工会提出，各级工会要通过深化维权服务吸引新就业形态劳动者入会。特别是坚持服务先行，打造线上、线下有机融合的服务新就业形态劳动者的工作体系，包括争取社会力量支持参与，探索面向货车司机等重点群体的关爱基金和意外伤害险等服务项目，开展以满足新就业形态劳动者需求为导向的服务活动。例如，工会建设的户外劳动者服务站点、“司机之家”等，目前没入会的新就业形态劳动者也能进入其中享受服务。因此，无论入会与否，新就业形态劳动者都可以享受工会提供的某些服务。加入工会，便能更好地参与工会活动、工会事务，感受到工会大家庭的温暖。

六、生活上遇到困难的新就业形态劳动者能向工会申请帮助吗?

工会是职工之家，工会干部是职工可依靠、可信赖的“娘家人”。近年来，中华全国总工会和各级工会叫响做实“职工有困难找工会”品牌工作，聚焦新就业形态劳动者最关心、最直接、最现实的需求，帮助解决他们急、难、愁、盼的实际问题。

目前，各地都有工会主办的困难职工帮扶中心，大家有困难可以前往求助。这是工会开展困难职工帮扶救助的有效载体，是工会“送温暖”工程的重要组成部分。工会“送温暖”工程始于1992年，工会干部“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”产生了积极的社会影响。近30年来，这项活动逐步向常态化、制度化和社会化方向发展，帮扶困难职工的长效机制也已建立、健全，帮扶重点对象是下岗失业人员，老、弱、伤、病、残职工及因遭受意外灾害、本人或家庭成员患大(重)病等造成生活困难的职工群体。工会通过信访接待及提供政策咨询、职业介绍、职业培训、法律援助、生活救助等多种形式，为困难职工提供直接、快捷、方便的帮助和服务;与有关部门配合，帮助解决困难职工在就业、医疗、生活、子女上学等方面遇到的困难和问题，依法保障职工合法权益。

2021年盘锦市总工会开展新就业形态劳动者服务月，为快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等进行走访慰问，根据困难职工不同的致困原因，多措并举，帮助他们解决生活、医疗、教育、就业、心理等方面遇到的困难和问题，提高帮扶的针对性和实效性。

七、夏天在室外工作，工会能提供哪些高温福利?

工会开展的夏季为职工“送清凉”活动，实际上是工会“送温暖”工程的延伸和组成部分，目的是当好“娘家人”，提供贴心服务，保护职工的健康。除了在炎热的天气里为高温天气作业者及高温作业者送去防暑降温的用品、饮料外，更重要的是，工会还会通过多种途径，协同劳动监察部门，督促企业落实高温作业津贴，保障职工的合法权益。与此同时，高寒作业的劳动保护也引起了工会的高度关注，目前许多地方的工会组织都在为发放高寒作业津贴作努力。

盘锦市总工会在2021年“夏送清凉”的活动中为我市大型企业和在建项目的一线工人、交通警察、巡特警、货车司机、网约司机、快递员、外卖送餐员等一线职工送去了防暑降温物品。将疫情防控形势下高温天气作业劳动保护工作常态化落到实处。

八、新就业形态劳动者的子女上学交不起学费，工会能提供哪些帮助?

孩子是未来的希望，让孩子接受教育是每位家长的期许。但是，对由于各种原因造成经济困难的职工来说，要实现子女正常上学也是个难题。“有困难找工会”，为帮助困难职工子女解决上学难等问题，各地工会每年都会积极开展“金秋助学”活动，专门对困难职工子女进行帮扶。“资助一个困难家庭，就能改变一个孩子的命运;帮助一个孩子成长，就能成就一个家庭的梦想。”尽管各地的资助标准不同，但目的都是帮助困难职工子女顺利完成学业。这是一项职工群众关心、备受社会瞩目的“民心工程”，也是事关社会发展、寄托职工期许的“希望工程”。

盘锦市总工会在2021年“金秋助学”活动中，对因患病、残疾、单亲、意外灾害等原因致困的职工家庭的应届大学生发放了助学金及助学礼包。帮助困难职工家庭解决“就学难”的问题，使困难职工子女顺利进入大学完成学业。

九、拨打“12351" 能直接找到工会吗?

“12351”热线是职工服务热线，是职工群众表达利益诉求的重要渠道，更是工会联系职工群众的有效平台。“12351”热线通过接听职工诉求信息，调查、处理劳动争议和矛盾纠纷，维护职工合法权益，确保职工诉求“事事有回音，件件有落实”。热线的受理范围包括:职工对工会劳动法律、法规和政策等方面的咨询;职工对需要帮扶及解决的生活困难的求助;职工对侵害自身合法权益行为的控告、申诉;职工对紧急突发事件和重大安全事故的报告。对于职工通过热线电话反映的问题及要求，“12351” 热线按照“分级负责、归口办理”“谁主管、谁负责”“属地管理”和及时就地就近依法解决问题与思想疏导相结合的原则，分别作出处理。

十、看到快递员被评选为全国劳动模范，怎样才能获得这样的荣誉?

劳动模范是社会主义建设事业中成绩卓著的劳动者，被授予这个称号会受到社会的普遍尊敬。劳动模范分为全国劳动模范与省、部委级劳动模范，有些市、县和大企业也评选劳动模范。全国劳动模范是中共中央、国务院授予的最高荣誉称号。劳动模范的产生，要经职工民主评选、有关部门审核和政府审批。

在获得“劳动模范”荣誉称号之前，可以先争取获得五一劳动奖章，这是中华全国总工会为奖励在社会主义各项建设事业中作出突出贡献的职工而颁发的荣誉奖章。在评选全国劳动模范时，五一劳动奖章获得者将被优先考虑。

中国邮政集团盘锦市寄递事业部双台子区营业部快递员张东洋同志自2014年起，先后被授予“盘锦五一劳动奖章”“辽宁省劳动模范”“全国五一劳动奖章”，2020年被授予“全国劳动模范”。