关于印发《盘锦市工会“劳动者服务站” 建设实施方案》的通知
- 发布日期：2021-12-01
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为不断提高工会服务职工的精准化水平，切实关心和改善户外劳动者普遍存在喝水难、歇脚难、如厕难等生产生活方面的实际困难，经过前期考察调研、分析论证和试点运行等工作，盘锦市总工会决定建设一批“劳动者服务站”，着力把站点打造成宣传教育劳动者的阵地、改善户外劳动者劳动条件的平台、树立工会形象的窗口、全社会奉献爱心、传递正能量的纽带和桥梁。现制定盘锦市工会“劳动者服务站”实施方案，请认真贯彻执行。
一、目标任务
为切实解决环卫职工、园林绿化工人、货车司机、公交司机、交通警察、出租车司机、快递员、建筑工人等室外作业和工作的职工无室内间歇场所的实际问题，各区、县、开发区工会均要设立若干处劳动者服务站。因地制宜，充分利用社会资源，合理布局，选择临街的商场超市、药房、街道社区便民服务中心、政务大厅、职工之家、职工活动中心、金融企业网点、物流快递网点、环卫工人休息室、职工服务中心（帮扶工作站）、加油站、移动（联通、电信）营业厅，重点工程建设工地等适合建站的地方，切实为户外工作人员提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的爱心服务，让职工更多的感受到工会组织的温暖和关爱。
二、建设标准
“劳动者服务站”建设要达到“六有”基本标准：有统一的标识名称、有合理的站点布局、有健全的服务设施、有完善的服务功能、有规范的管理制度、有地图可查。
1、有统一标识。在服务站外部醒目位置悬挂带有工会标识的标牌，便于户外劳动者识别。标牌规格40x60公分(由市总工会提供统一版样) 。
2、有合理的站点布局。建设前应对建设地点、辐射范围、覆盖人群等进行考察评估。站点密度应考虑城市道路情况和户外劳动者工作区域。站点应本着利于户外劳动者工作、生活的原则，在户外劳动者相对集中的城区进行科学规划、合理选址尽量临街靠路、标识鲜明，确保户外劳动者能在较短时间内到达站点。
3、有健全的服务设施。站点应有相对的面积，配备基础设施，“劳动者服务站”为室内场所，服务区域相对固定，独立空间面积不低于6平方米（如独立一间房屋），开放式空间面积不作要求（如超市、银行营业大厅），能同时容纳户外劳动者不少于4人。应正常通水通电，配备可供休息就餐的桌椅、烧水壶（饮水机）、微波炉、电风扇（空调）、报刊书籍、应急药品、充电充气工具等基本设施，服务设施摆放有序，位置明显，便于使用。有条件的可拓展服务功能，配备冰箱、储物柜、维修工具箱、电视机、无线网络（Wifi）、爱心捐赠柜等设备，可就近解决如厕问题。
4、有完善的服务功能。站点应提供能解决户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等现实问题的相关服务功能，把站点打造成改善户外劳动者劳动条件的平台，宣传和教育户外劳动者的阵地，树立工会形象、彰显工会作为的窗口，全社会奉献爱心、传递正能量的纽带和桥梁。
5、有规范的管理制度。“劳动者服务站”由各建设单位负责日常管理，各级工会协助管理。明确管理责任主体和责任人，确保工会“劳动者服务站”正常开放、设备设施功能完好,定期更新和报备物品损耗及使用情况。外部悬挂信息牌，注明站点的服务内容、开放时间、管理人员姓名、电话等内容，确保每天开放时间不低于8小时。服务区悬挂管理、值班等工作制度。管理人员应对每天服务人数、物品消耗等情况进行记录，站点工作接受服务对象、工会组织和社会各界的监督与投诉。
6．有地图可查。市总工会及时将本地建成且运行的“劳动者服务站”点位在高德地图上进行上传，并在职工家APP平台增设电子地图功能，上传服务站具体位置、编号和图片（有明显“劳动者服务站”标牌的外观门头图片，能显示单位相对地理位置的所在大楼或临近商户图片，室内配备物品图片），便于户外劳动者通过手机等设备进行查找和系统管理。
三、分级管理
各站根据实际情况按照三个等级进行分级管理。
一级站：以政务服务大厅、金融企业单位、企事业单位、职工之家、工人文化宫等为主，除满足“六有”标准外，拓展增加冰箱、储物柜、维修工具箱、电视机、充电充气工具等设备，并有专人提供服务和维护。满足健康应急需求，维护职工生命健康权益，打造职工身边的“生命保护网”，经评估后，有条件的可在劳动者服务站醒目的位置，添加各种医疗设备，经培训后由专人使用。
二级站：主要以物流快递网点、通信企业营业厅、商场超市、餐饮住宿企业等为主，满足“六有”标准。即:有休息桌椅、有卫生间、有基本电器(空调或电风扇、饮水机、手机充电器或插排、热水壶、Wifi)、有应急医药箱、有书籍报刊、有雨具，并可以在站内开展“四季入会、夏送清凉、冬送温暖、特色服务”等活动。
三级站：主要以环卫场站、交警休息室为主，满足特殊行业工作人群需求。
四、经费保障
配置设备和物品既要质量可靠、实用方便，又要与所在单位已有的设施和物品内容相适应、风格相协调。市总工会对站点进行等级评定、验收挂牌，对积极参与建站的单位按评定等级给予每年3000、5000、10000元三个级别补贴资金，运行时间不足半年不予拨付。
五、运行和管理
（一）日常运行管理
各级工会组织负责统筹规划，各站点应确定管理人或管理队伍，并在显著位置标示姓名、电话、管理制度等信息和内容，保障站点安全、有序运行。
（二）固定资产管理
站点内固定资产可按共建单位内部标准管理，但须接受工会监督指导。
（三）资金管理和使用
各级工会要在年度预算中安排资金。按专项经费管理，可用于站点建设、运营、管理、宣传、监督、考核、评估等方面。
六、工作要求
各基层工会要充分认识规范站点建设工作的重要意义，统一思想，提高认识，加强领导。
1、加强领导。各级工会“劳动者服务站”的建设工作中，要明确一名负责领导，同时指派一名专职联络员负责日常维护，协调解决工作中遇到的问题，确保工作顺利推进。
2、工作步骤。2021年实现升级改造一批、新建挂牌一批，年底前对已建成的工会“劳动者服务站”运行情况进行审查和现场打分，并根据检查情况进行年度等级评定确认。2022年末，实现市、县（区）两级工会“劳动者服务站”全覆盖。
3、总结反馈。及时总结工会“劳动者服务站”建设工作经验，查找实施过程中存在的问题，不断拓展建站服务范围和丰富服务内容，树立典型，推动工会“劳动者服务站”建设工作取得实效。
4、检查考核。工会“劳动者服务站”实行自愿申报，动态管理制度。对没有按要求建站提供服务的，要加强检查引导。市总工会相关部门要加强与建站单位的沟通协调，全面掌握工会“劳动者服务站”运行动态。以问卷调查、现场走访、明查暗访等多种形式开展社会调查，收集各方意见，发现问题及时整改。
七、检查验收
定期对“劳动者服务站”建设运行情况进行检查验收，利用新闻媒体、网络等多种渠道加大“劳动者服务站”的宣传力度，使这一便民设施让服务对象广为知晓，广为享用。同时，对已设立的要保持相对稳定，不得随意撤销，对管理不善和不能正常运行的要限期整改。整改仍不到位，予以撤销。市总工会将每年根据“劳动者服务站”星级评定情况向全总、省总申报国家级和省级“最美户外劳动者服务站点”。
附件：1、
盘锦市总工会“劳动者服务站”标准化建设实施规范.doc
盘锦市总工会
2021年12月1日