盘锦市总工会关于在全市职工中开展“向海发展当尖兵,建功立业十二五”劳动竞赛活动方案
- 发布日期：2014-07-03
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根据全国总工会和辽宁省总工会的安排部署以及市委领导的意见，为落实和实施我市“十二五”规划纲要，在推动向海发展， 全面转型，建设滨海新盘锦的伟大事业中，充分发挥工人阶级主力军作用，市总工会决定在全市职工中开展“向海发展当尖兵，建功立业十二五”劳动竞赛活动，（以下简称竞赛活动）。现制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第六次党代会和“十二五”规划纲要的要求，紧紧把握科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展的主题，贯穿向海发展，全面转型的主线，围绕“三大任务”，突出经济结构调整的主攻方向，大力弘扬创业创新创优精神，以企事业为重点，以职工为主体，立足本职岗位，广泛开展“向海发展当尖兵，建功立业十二五”劳动竞赛活动，充分发挥工人阶级和广大职工在向海发展、全面转型，建设滨海新盘锦中的主力军作用，为完成我市“十二五”规划建功立业。
二、总体要求
（一）坚持围绕中心，服务大局。要围绕党委、政府以及企业发展经济的中心任务，紧扣科学发展主题，贯穿向海发展主线，围绕“三大任务”,突出经济结构调整主攻方向，在活动载体上同一，目标任务上同向，决策部署上同步，在推进发展，促进转型中发挥应有作用。
（二）坚持以人为本，激发活力。要坚持以人为本理念，与提高职工素质和维护职工合法权益统一起来，着眼于最大限度地调动和发挥广大职工的积极性创造性，着力于调动和增强广大职工参与转型发展的内在动力，在推进经济社会快发展大发展，创造经济社会效益的基础上，实现共建共享，推动保障和改善民生政策的全面落实。
（三）坚持与时俱进，开拓创新。要总结经验和不足，分析解决问题，拓宽活动领域，深化活动内涵，创新活动方式，实现由体力型向智能型，速度型向效益型，常态型向创新型转变，不断增强竞赛活动的针对性和实效性，赋予竞赛活动新的生机与活力。
（四）坚持学赶榜样，创先争优。要引导广大职工学习践行社会主义核心价值体系，把学习郭明义等劳模人物事迹和开展创先争优活动结合起来，营造崇尚先进，学赶榜样，创先争优的良好氛围，激励职工争当向海发展的尖兵。
三、目标任务
按照市第六次党代会和“十二五”规划要求，为实现我市地区生产总值年均增长20%，地方财政一般预算收入年均增长28%，全社会固定资产投资年均增长30%等目标做出贡献，“十二五”期间，竞赛活动要实现和完成的目标任务是：
1、拓展竞赛活动覆盖面，提高职工群众参与率。在强化企事业竞赛活动的同时，要推动新兴产业和新建区域的竞赛活动，进一步推进一城（辽滨水城）、一港（盘锦港）、四区（辽滨沿海经济区、辽滨生态经济区、经海滩湿地旅游度假区、大洼临港经济区）以及各产业园区的区域性和行业性劳动竞赛。全市建有工会组织的企事业开展劳动竞赛的覆盖面要力争达到80%以上。要搞好动员，引导职工积极参加，实现竞赛活动的群众化，职工参与率要力争达到80%以上。
2、大力开展职工合理化建议活动，提升职工合理化建议水平。建议活动要把调整经济结构，增强企业市场竞争能力和抗风险能力作为主攻方向，把企业发展的重点，生产经营中的主攻点作为着力点，组织职工围绕开拓市场，提高产品质量，简化工艺程序，节能减排，增加效益，安全生产，环境保护等广泛开展合理化建议活动，充分发挥和挖掘职工群众的聪明才智和内在潜力。全市职工合理化建议在现在基础上每年递增5%，到2015年末力争达到2万件以上，实施率不低于30%，其中涉及技术进步的建议力争达到80%以上，涉及节能减排的建议不低于50%以上。
3、普遍开展职工的技术创新活动，提高职工创新能力。要充分发挥职工的技协组织“三位一体”的作用，调动工程技术人员、管理人员和技术工人的积极性。广泛开展技术协作，技术交流活动，组织动员能工巧匠和技能人员参与技术攻关；深入开展“五小”即小革新、小发明、小设计、小建议、小窍门创新活动；积极开展“五型班组”即技能型、效益型、管理型、创新型、和谐型班组创建活动，实行分级创建，分级达标，推动企业创新发展。到2015年末，实现职工技术革新项目3000项，发明创造2000项，总结推广先进操作法3500项，其中非公有制企业职工完成的项目分别占30%以上，每年开展岗位练兵活动的企业达到70%以上，开展技能比赛的企业在50%以上，参赛职工达到5万人次。
4、强化职工职业技能培训，大力提升职工整体素质。充分发挥工会“大学校”作用，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，努力提高职工队伍整体素质。每年要选树学习型班组10个，选树“学习型职工标兵”10名，建职工书屋20家。要把普遍提高职工技能水平与加快培养高技能人才结合起来，广泛开展岗位练兵、技术比武、师徒帮教、技能培训活动，调动广大职工学技术、比技能、创一流的积极性，加大推进选树“首席员工”、“金牌工人”、活动力度，激发职工学技术，练技能的热情。组织500名师徒结对进行传帮带。开展“首席员工”、“金牌工人”选树活动企业力争达到80家以上。加强职工职业技能实训基地建设，进一步发挥高技能人才（劳模）创新工作室作用。与政府相关部门配合建成全国级示范性职工职业技能实训基地1个、省级2个、市级5个，实训职工1万人次。加大扶持创业带头人力度，以创业带动就业。
5、继续开展职工节能减排竞赛活动，提升节能减排水平。在各类企事业中继续开展“我为节能做贡献”竞赛活动，着力抓好重点行业，重点企业节能减排达标竞赛，大幅度提升节能减排水平。每名职工要从日常生活做起，从身边小事做起，开展节能减排“五个一”活动，即为节能减排献一策，提一条合理化建议，掌握一项技能减排窍门，搞一项节能减排发明，实施一项节能减排革新，宣传一项节能减排知识，为节能减排献计出力。加强职工节能减排义务监督员队伍建设，发挥一线职工监督员队伍作用。到2015年节能减排监督站要发展到50家以上，监督员发展到1000人以上。
6、深入开展“安康杯”竞赛活动，增强职工安全意识和自我保护能力。要把化工、建筑、交通运输等高危行业和劳动密集型企业作为重点，积极推动全员和全行业参加“安康杯”竞争活动。到2015年末，我市企业“安康杯”竞赛活动力争达到190家。建设职工群众安全生产监督队伍达200人以上，每个企业和重点场所都要设有安全生产监督人员，随时检查，发现隐患，主动举报，及时排除。要加强安全生产管理、安全文化建设和职工安全教育，使职工的安全意识，自我保护能力和安全技能有明显提高。
四、活动内容
围绕实现上述目标任务，我们要在抓好全市企事业竞赛活动的同时，突出抓好以下领域的竞赛活动内容的落实。
1、在传统工业企业领域，围绕增量带动结构优化，创新促进产业升级，组织开展劳动竞赛，把首席、星级员工，工人技师、技术能手等技术力量组织起来，开展技术攻关，革新发明，推动企业自主创新，产业结构调整，不断增强企业的市场竞争力和发展力。
2、在重点工程建设领域，围绕经济开发区和产业园区重大工程建设，组织开展劳动竞赛，推进各项工程优质高效，安全按时完成建设任务，动员广大职工为推动我市大发展、快发展、创伟业、立新功。
3、在县域经济发展领域，围绕做大做强县区经济和全域城市化发展战略，组织开展劳动竞赛，求真务实，突出重点，动员和引导广大职工为提前实现县区经济新一轮三年倍增计划和经济年均增长30%的目标献智慧，做贡献。
4、在招商引资领域，围绕吸引大外企、大央企、大民企落户盘锦，组织开展招商引资工作竞赛，注重激发各级招商队伍的积极性主动性，在推进招商引资工作中献良策，创业绩。
5、在窗口、服务行业领域，围绕促进行业发展、提升服务水平，组织开展劳动竞赛，比服务环境，比服务设施，比服务品质，比服务水平，比服务管理，动员广大职工为打造良好经济发展的软硬件环境做模范，展风采。
五、推进措施
1、加强领导，精心组织。一要提高认识，纳入日程。开展主题竞赛活动，有利于调动职工的积极性创造性，将其转化为推进向海发展，全面转型的内在动力；有利于凝聚职工的智慧和力量，推进“十二五”规划的实施；有利于提高职工整体素质，增强企业自主创新能力。为此，要增强搞好竞赛活动的责任感和使命感，明确任务，纳入日程，切实抓好。二要建立机构，精心组织。为确保竞赛活动有效开展，市总工会成立竞赛活动领导小组，由市人大常委会副主任、市总工会主席王广华任组长，市总工会副主席王春、董庆砚任副组长，市总工会生产保护部、宣教部、生活部、产业工会联合会等为成员单位。领导小组办公室设在市总工会生产保护部，具体负责竞赛活动的组织领导、协调沟通等工作。各县、区以及大型企业工会也要相应地成立竞赛活动领导小组和工作机构，做到组织、责任、措施三落实，精心设计、精心组织、精心实施，把竞赛活动抓出成效。三要争取资源，务求实效。各级工会、企业要整合和争取更多资源，积极主动向党政汇报竞赛开展情况，争取党政组织和社会各界支持，形成“党委领导，政府支持，工会运作，职工参与”的工作格局，形成人人争当尖兵、个个争做贡献的生动局面。
2、健全机制，整体推进。一要建立健全表彰奖励机制。市总工会每年要对竞赛活动进行总结，表彰和奖励。每年表彰奖励先进集体15个，先进个人60名，分别授予盘锦五一奖状和盘锦五一奖章荣誉称号；评选表彰职工创新成果10项，盘锦工人先锋号20个。对贡献突出的单位和个人将向省总工会和全国总工会推荐，参加评选和表彰。二要建立健全职工岗位创新、岗位成才的长效机制。要推动职工培训、鉴定、晋级一体化管理，对在竞赛活动中涌现出来的典型除给予表彰奖励之外，还要破格晋升职业技术等级，有效激发职工自我提升素质的内在动力和创新热情。三是建立健全竞赛活动考核评价机制。从规划方案制定、目标任务提出、工作措施落实，活动效果检验等方面，实行全过程全方位的考核与评估，逐步建立起科学规范的考核评价体系，推动竞赛活动的深入开展。
3、强化宣传，营造氛围。一要选树典型，推广经验。要注意培养和选树先进典型，积极推广他们的经验，以典型引路、示范，引导竞赛活动的活跃而健康的发展。二要借助媒体，扩大影响。各级工会要把好的做法，好的经验，通过各种媒体进行宣传，努力营造互相学习、互相借鉴、比学赶超的浓厚氛围，扩大劳动竞赛的社会影响力和知名度。三要加强信息反馈，及时通报情况。各级工会要把竞赛活动信息情况及时反馈市竞赛活动领导小组办公室，办公室将定期利用简报、网络等阵地，大力宣传、交流先进典型和劳动竞赛开展情况，指导和推动全市竞赛活动的深入开展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第六次党代会和“十二五”规划纲要的要求，紧紧把握科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展的主题，贯穿向海发展，全面转型的主线，围绕“三大任务”，突出经济结构调整的主攻方向，大力弘扬创业创新创优精神，以企事业为重点，以职工为主体，立足本职岗位，广泛开展“向海发展当尖兵，建功立业十二五”劳动竞赛活动，充分发挥工人阶级和广大职工在向海发展、全面转型，建设滨海新盘锦中的主力军作用，为完成我市“十二五”规划建功立业。
二、总体要求
（一）坚持围绕中心，服务大局。要围绕党委、政府以及企业发展经济的中心任务，紧扣科学发展主题，贯穿向海发展主线，围绕“三大任务”,突出经济结构调整主攻方向，在活动载体上同一，目标任务上同向，决策部署上同步，在推进发展，促进转型中发挥应有作用。
（二）坚持以人为本，激发活力。要坚持以人为本理念，与提高职工素质和维护职工合法权益统一起来，着眼于最大限度地调动和发挥广大职工的积极性创造性，着力于调动和增强广大职工参与转型发展的内在动力，在推进经济社会快发展大发展，创造经济社会效益的基础上，实现共建共享，推动保障和改善民生政策的全面落实。
（三）坚持与时俱进，开拓创新。要总结经验和不足，分析解决问题，拓宽活动领域，深化活动内涵，创新活动方式，实现由体力型向智能型，速度型向效益型，常态型向创新型转变，不断增强竞赛活动的针对性和实效性，赋予竞赛活动新的生机与活力。
（四）坚持学赶榜样，创先争优。要引导广大职工学习践行社会主义核心价值体系，把学习郭明义等劳模人物事迹和开展创先争优活动结合起来，营造崇尚先进，学赶榜样，创先争优的良好氛围，激励职工争当向海发展的尖兵。
三、目标任务
按照市第六次党代会和“十二五”规划要求，为实现我市地区生产总值年均增长20%，地方财政一般预算收入年均增长28%，全社会固定资产投资年均增长30%等目标做出贡献，“十二五”期间，竞赛活动要实现和完成的目标任务是：
1、拓展竞赛活动覆盖面，提高职工群众参与率。在强化企事业竞赛活动的同时，要推动新兴产业和新建区域的竞赛活动，进一步推进一城（辽滨水城）、一港（盘锦港）、四区（辽滨沿海经济区、辽滨生态经济区、经海滩湿地旅游度假区、大洼临港经济区）以及各产业园区的区域性和行业性劳动竞赛。全市建有工会组织的企事业开展劳动竞赛的覆盖面要力争达到80%以上。要搞好动员，引导职工积极参加，实现竞赛活动的群众化，职工参与率要力争达到80%以上。
2、大力开展职工合理化建议活动，提升职工合理化建议水平。建议活动要把调整经济结构，增强企业市场竞争能力和抗风险能力作为主攻方向，把企业发展的重点，生产经营中的主攻点作为着力点，组织职工围绕开拓市场，提高产品质量，简化工艺程序，节能减排，增加效益，安全生产，环境保护等广泛开展合理化建议活动，充分发挥和挖掘职工群众的聪明才智和内在潜力。全市职工合理化建议在现在基础上每年递增5%，到2015年末力争达到2万件以上，实施率不低于30%，其中涉及技术进步的建议力争达到80%以上，涉及节能减排的建议不低于50%以上。
3、普遍开展职工的技术创新活动，提高职工创新能力。要充分发挥职工的技协组织“三位一体”的作用，调动工程技术人员、管理人员和技术工人的积极性。广泛开展技术协作，技术交流活动，组织动员能工巧匠和技能人员参与技术攻关；深入开展“五小”即小革新、小发明、小设计、小建议、小窍门创新活动；积极开展“五型班组”即技能型、效益型、管理型、创新型、和谐型班组创建活动，实行分级创建，分级达标，推动企业创新发展。到2015年末，实现职工技术革新项目3000项，发明创造2000项，总结推广先进操作法3500项，其中非公有制企业职工完成的项目分别占30%以上，每年开展岗位练兵活动的企业达到70%以上，开展技能比赛的企业在50%以上，参赛职工达到5万人次。
4、强化职工职业技能培训，大力提升职工整体素质。充分发挥工会“大学校”作用，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，努力提高职工队伍整体素质。每年要选树学习型班组10个，选树“学习型职工标兵”10名，建职工书屋20家。要把普遍提高职工技能水平与加快培养高技能人才结合起来，广泛开展岗位练兵、技术比武、师徒帮教、技能培训活动，调动广大职工学技术、比技能、创一流的积极性，加大推进选树“首席员工”、“金牌工人”、活动力度，激发职工学技术，练技能的热情。组织500名师徒结对进行传帮带。开展“首席员工”、“金牌工人”选树活动企业力争达到80家以上。加强职工职业技能实训基地建设，进一步发挥高技能人才（劳模）创新工作室作用。与政府相关部门配合建成全国级示范性职工职业技能实训基地1个、省级2个、市级5个，实训职工1万人次。加大扶持创业带头人力度，以创业带动就业。
5、继续开展职工节能减排竞赛活动，提升节能减排水平。在各类企事业中继续开展“我为节能做贡献”竞赛活动，着力抓好重点行业，重点企业节能减排达标竞赛，大幅度提升节能减排水平。每名职工要从日常生活做起，从身边小事做起，开展节能减排“五个一”活动，即为节能减排献一策，提一条合理化建议，掌握一项技能减排窍门，搞一项节能减排发明，实施一项节能减排革新，宣传一项节能减排知识，为节能减排献计出力。加强职工节能减排义务监督员队伍建设，发挥一线职工监督员队伍作用。到2015年节能减排监督站要发展到50家以上，监督员发展到1000人以上。
6、深入开展“安康杯”竞赛活动，增强职工安全意识和自我保护能力。要把化工、建筑、交通运输等高危行业和劳动密集型企业作为重点，积极推动全员和全行业参加“安康杯”竞争活动。到2015年末，我市企业“安康杯”竞赛活动力争达到190家。建设职工群众安全生产监督队伍达200人以上，每个企业和重点场所都要设有安全生产监督人员，随时检查，发现隐患，主动举报，及时排除。要加强安全生产管理、安全文化建设和职工安全教育，使职工的安全意识，自我保护能力和安全技能有明显提高。
四、活动内容
围绕实现上述目标任务，我们要在抓好全市企事业竞赛活动的同时，突出抓好以下领域的竞赛活动内容的落实。
1、在传统工业企业领域，围绕增量带动结构优化，创新促进产业升级，组织开展劳动竞赛，把首席、星级员工，工人技师、技术能手等技术力量组织起来，开展技术攻关，革新发明，推动企业自主创新，产业结构调整，不断增强企业的市场竞争力和发展力。
2、在重点工程建设领域，围绕经济开发区和产业园区重大工程建设，组织开展劳动竞赛，推进各项工程优质高效，安全按时完成建设任务，动员广大职工为推动我市大发展、快发展、创伟业、立新功。
3、在县域经济发展领域，围绕做大做强县区经济和全域城市化发展战略，组织开展劳动竞赛，求真务实，突出重点，动员和引导广大职工为提前实现县区经济新一轮三年倍增计划和经济年均增长30%的目标献智慧，做贡献。
4、在招商引资领域，围绕吸引大外企、大央企、大民企落户盘锦，组织开展招商引资工作竞赛，注重激发各级招商队伍的积极性主动性，在推进招商引资工作中献良策，创业绩。
5、在窗口、服务行业领域，围绕促进行业发展、提升服务水平，组织开展劳动竞赛，比服务环境，比服务设施，比服务品质，比服务水平，比服务管理，动员广大职工为打造良好经济发展的软硬件环境做模范，展风采。
五、推进措施
1、加强领导，精心组织。一要提高认识，纳入日程。开展主题竞赛活动，有利于调动职工的积极性创造性，将其转化为推进向海发展，全面转型的内在动力；有利于凝聚职工的智慧和力量，推进“十二五”规划的实施；有利于提高职工整体素质，增强企业自主创新能力。为此，要增强搞好竞赛活动的责任感和使命感，明确任务，纳入日程，切实抓好。二要建立机构，精心组织。为确保竞赛活动有效开展，市总工会成立竞赛活动领导小组，由市人大常委会副主任、市总工会主席王广华任组长，市总工会副主席王春、董庆砚任副组长，市总工会生产保护部、宣教部、生活部、产业工会联合会等为成员单位。领导小组办公室设在市总工会生产保护部，具体负责竞赛活动的组织领导、协调沟通等工作。各县、区以及大型企业工会也要相应地成立竞赛活动领导小组和工作机构，做到组织、责任、措施三落实，精心设计、精心组织、精心实施，把竞赛活动抓出成效。三要争取资源，务求实效。各级工会、企业要整合和争取更多资源，积极主动向党政汇报竞赛开展情况，争取党政组织和社会各界支持，形成“党委领导，政府支持，工会运作，职工参与”的工作格局，形成人人争当尖兵、个个争做贡献的生动局面。
2、健全机制，整体推进。一要建立健全表彰奖励机制。市总工会每年要对竞赛活动进行总结，表彰和奖励。每年表彰奖励先进集体15个，先进个人60名，分别授予盘锦五一奖状和盘锦五一奖章荣誉称号；评选表彰职工创新成果10项，盘锦工人先锋号20个。对贡献突出的单位和个人将向省总工会和全国总工会推荐，参加评选和表彰。二要建立健全职工岗位创新、岗位成才的长效机制。要推动职工培训、鉴定、晋级一体化管理，对在竞赛活动中涌现出来的典型除给予表彰奖励之外，还要破格晋升职业技术等级，有效激发职工自我提升素质的内在动力和创新热情。三是建立健全竞赛活动考核评价机制。从规划方案制定、目标任务提出、工作措施落实，活动效果检验等方面，实行全过程全方位的考核与评估，逐步建立起科学规范的考核评价体系，推动竞赛活动的深入开展。
3、强化宣传，营造氛围。一要选树典型，推广经验。要注意培养和选树先进典型，积极推广他们的经验，以典型引路、示范，引导竞赛活动的活跃而健康的发展。二要借助媒体，扩大影响。各级工会要把好的做法，好的经验，通过各种媒体进行宣传，努力营造互相学习、互相借鉴、比学赶超的浓厚氛围，扩大劳动竞赛的社会影响力和知名度。三要加强信息反馈，及时通报情况。各级工会要把竞赛活动信息情况及时反馈市竞赛活动领导小组办公室，办公室将定期利用简报、网络等阵地，大力宣传、交流先进典型和劳动竞赛开展情况，指导和推动全市竞赛活动的深入开展。